(二)基本原则
1.市场导向。以发展观赏牡丹、油用牡丹、鲜切花和牡丹深加工业为主,兼顾牡丹衍生品的开发。根据市场消费需求,突出特色品牌,强化科技创新,建立较为完善的生产、加工和销售体系,不断延伸产业链条,全面提升牡丹产业化水平。
2.企业主体。坚持企业主体地位,自主经营、自负盈亏,自主完善发展;根据市场需求,自主决定产品研发推广方向,发挥市场对企业配置人才、技术、资金等资源的决定作用;强化企业创新、优化产学研协同机制,让各个主体围绕创新目标,共同协作、相互配合,不断优化提升牡丹产业发展水平。
3.政府扶持。设立牡丹产业发展基金,通过政府引导,调动企业、经济合作组织、个人等经营主体积极性,鼓励引导社会资本投入牡丹产业开发,形成多元化投入机制,推动产业转型升级,促进农民持续增收。
4.科技创新。采取“政府+科研机构+企业+合作组织+种植大户”的方式,构建“五位一体”的牡丹产业研发、示范、转化推广链。加快推进政产学研结合,实施基础性研究,加强牡丹研发平台建设和实用性研究,提高牡丹产业技术创新能力和科技在牡丹产业发展过程中的贡献率。
(三)发展目标
重点建设市场流通体系,完善科技支撑和加工利用体系,以销定产,有序扩大种植规模,提升牡丹产业化经营水平,将洛阳打造成为全国基地规模最大、产业产品最全、牡丹产业旅游带动性最强的世界牡丹最佳观赏中心,中国最知名的牡丹市场物流集散中心,中国牡丹产业高技术研发中心,中国牡丹品牌集聚区和牡丹文化传播中心,中国牡丹科技人才培养和技术交流中心,引领我国牡丹产业发展的新潮流。到2020年,全市牡丹种植总面积力争达到50万亩,牡丹产业总产值达300亿元,出口创汇3亿元。